Ми не ставимо собі за мету нацьковувати держоргани на підприємців. А хочемо, щоб власники АЗС знали свої права і обов'язки - МОД Япп

Фото: sergeydolya.livejournal.com

Фаїна Качабекова Автор статті

Після публікації КАВПОЛІТа «Вибухи АЗС в Махачкалі: замкнуте коло винних» з нашим кореспондентом зв'язався юрист Іслам Магомедов. Він очолює проект «Гарант якості», створений міжрегіональним громадським рухом «Я - помічник президента» (Япп) в травні цього року. Активісти громадської організації проводять рейди по АЗС республіки, виявляють порушення і передають їх на контроль державних органів. На думку Магомедова, наглядовим службам необхідна суспільна підтримка, оскільки їх діяльність сильно обмежена рамками закону. У свою чергу власники АЗС вважають, що контролерів розвелося надто вже багато. Нескінченні перевірки лише перешкоджають роботі підприємців.

«Сумлінному підприємцю складно конкурувати»

Згідно із законом, комерційні організації на території Росії наглядові органи - Росспоживнагляд, прокуратура, Ростехнагляд, Росстандарт - мають право перевіряти лише раз на три роки. Приводом для позапланових рейдів держорганів можуть послужити відповідні заяви з боку громадян.

Творці проекту «Гарант якості» вважають, що між перевірками організації можуть допускати великі порушення. Крім того, громадський контроль, на їх погляд, допоможе підвищити конкурентоспроможність дагестанських товарів і послуг.

Як стверджує керівник «Гаранта якості», юрист Іслам Магомедов рейди громадських активістів по АЗС були проведені через численні скарги на якість бензину в Дагестані.

«Через частих скарг на якість бензину, ми - прості громадяни, на громадських засадах проводимо рейди по заправкам, виявляємо порушення і пишемо заяви в перевіряючі органи. За цими заявами вже наглядові органи можуть проводити позапланові перевірки АЗС, - розповідає Магомедов.

Іслам Магомедов. фото автора

- В цілому бензин, який продають в Махачкалі на заправках, нормальної якості. Але дрібнороздрібні мережі автозаправок допускають продаж низькоякісного палива. У них бензин йде упереміш з різними домішками, які штучно піднімають октанове число.

Тобто під виглядом Аі-92 можуть продати Аі-76, який штучно довели до цих показників. В результаті у власників автомобілів виникають проблеми з двигуном. А ремонт машини обходиться в кругленьку суму ».

За словами керівника проекту, порушень в роботі заправок було виявлено багато.

«Крім різних категорій бензину - А-95, АІ-92 і так далі, є ще й класи палива, які необхідно вказувати на таблоїдах АЗС. Існує чотири класи палива: 2, 3, 4, 5, - каже Магомедов.

- Припустимо, бензин Аі-95 підрозділяється на другу, третю, четверту і п'яту категорію. Відрізняються вони кількістю сірки. Паливо другого класу заборонено продавати в Росії з 2005 року.

Але це не означає, що його не продають. Часто під третім класом можуть продавати другий, а в Дагестані і зовсім не вказують категорію бензину.

І якщо підприємець реалізує паливо хорошої якості за певною ціною, а на інших заправках продають бензин низької якості за ціною трохи нижче, але клас палива не вказують, то сумлінну підприємець не може конкурувати в цьому бізнесі, так як споживачі будуть купувати там, де дешевше.

При цьому вони не мають уявлення, що набувають неякісний продукт. Клас палива, крім таблоїдів, необхідно вказувати в касових чеках і на роздачі палива обладнанні ».

Однак і самі споживачі відрізняються низьким рівнем правової свідомості та правової культури, нарікає юрист. Люди купують товар, то не вимагають чеки https://valid-check.com/ . І касири не видають їх, хоча на першу вимогу покупців вони зобов'язані це зробити.

«Легше відкупитися, ніж домагатися справедливості»

Серйозним порушенням керівник проекту «Гарант якості» вважає, то, що на заправних станціях для роздачі палива пістолети, прилади вимірювання не проходять перевірку - наскільки точно вони заливають бензин:

«Недолив може бути несуттєвий, 100-350 мілілітра. Але протягом певного часу приносить вагомий матеріальний збиток автомобілісту, який заправляється на цьому АЗС.

На першу вимогу автомобілістів на АЗС зобов'язані показати сертифікати повірки обладнання. Однак власники заправних станцій категорично відмовляються отримувати ці сертифікати ».

«Коли я розмовляв з підприємцями, вони мені говорили, що принципово не будуть отримувати сертифікати повірки обладнання, а за долив палива, відповідають особисто, - продовжує Магомедов.

- І ось на такому принципі працюють всі АЗС в республіці. Підприємці стверджують, що система отримання цих сертифікатів надмірно бюрократизована.

З їх точки зору, коли вони встановлюють сучасне обладнання, новітнє програмне забезпечення, то компетентні державні органи ставлять різні перешкоди, щоб не визнати це обладнання відповідним сертифікатам.

І хоча, на мій погляд, це цілком може бути, тут багато в чому лінь позначається самих підприємців - є законні способи домогтися отримання сертифіката.

Якщо якийсь орган не видає сертифікат, можна звернутися в суд, прокуратуру і відстояти свою правоту. Є уповноважені з прав підприємців, які захищають їх права. Але люди вважають, що легше відкупитися, ніж домагатися справедливості ».

«На федеральній трасі ситуація з АЗС плачевна»

Що стосується технічної безпеки, то, за даними «Гаранта якості», значна частина заправок не має ліцензії Ростехнагляду на експлуатацію небезпечних виробничих об'єктів.

«У республіці більш 632 заправок, навіть у сотні з них немає цих ліцензій - стверджує Іслам Магомедов. - Уже кілька заправок вибухнули.

Вони будуть вибухати, тому що вимоги безпеки не дотримуються.

На федеральній трасі ситуація з заправними станціями взагалі плачевна. Відповідно до закону, на п'ятнадцять метрів від федеральної траси не повинно бути ніяких об'єктів. Але практично вся придорожня смуга забудована азс, будинками і так далі ».

У цій ситуації страждає і екологія, зазначає Магомедов. АЗС в республіці не оснащені системами зливу, тобто паливо, яке залишається на поверхні після заправки автомобіля змивається в загальну каналізацію, без фільтрації. Все це згодом потрапляє в море.

Головна мета проекту, говорить керівник «Гаранта якості», - інформувати населення і спонукати суспільство активно захищати свої права.

«У громадянського суспільства є можливість об'єднатися і колективно звертатися в наглядові органи та суди для відновлення своїх порушених прав, - заявляє Магомедов.

- Ми не ставимо собі за мету нацьковувати держоргани на підприємців. А хочемо, щоб власники АЗС знали свої права і обов'язки. Чи не відкуповувалися від різних органів, а відстоювали свої права. Щоб не обманювали споживачів. А власники автомобілів, в свою чергу, знали про свої права і, якщо зустріли неякісний продукт, мали уявлення, куди звертатися в цьому випадку.

Ми піднімаємо проблему, вивчаємо її і, в міру можливості, намагаємося підштовхнути суспільство до спільного рішення. Наші громадяни звикли чекати від когось, що їх проблему вирішать. Але самі не хочуть брати в цьому участь.

В першу чергу потрібно сподіватися на себе. Адже якщо суспільство не реагує на ті чи інші порушення, то і у держави немає підстав реагувати ».

У перспективі учасники проекту планують створити інтерактивний сайт, на якому буде інформація про ту чи іншу заправці - де бензин якісний, а де ні. Всі результати своєї діяльності активісти передають в наглядові органи, але проблема в тому, що там теж не поспішають реагувати на ці порушення.

«Люди не довіряють державним органам»

«У Хасавюртовском і Новолакському районах наша організація звернулася в прокуратуру щодо виявлених порушень на АЗС, - розповідає Іслам Магомедов. - Але від прокуратури поки активних дій не було. Вони просто не знали, що робити з цією заявою.

Тобто раніше ніхто не звертався навіть зі скаргами на ці заправки, не було прецеденту. І в компетентних органах не знають, як з цим боротися. Та й люди, які можуть дозволити собі мати заправку, досить впливові за місцевими мірками. Це справа так і залишилося. Домагатися вирішення зараз марно.

Як я вже говорив, ми плануємо створити медіамайданчики, щоб люди знали про ці порушення. Будемо виступати на радіо і телебаченні. Коли люди дізнаються, куди звертатися і як відстоювати свої права, буде вже не одне або два заяви, а п'ятсот заяв на місяць.

В цьому випадку держоргани не зможуть закрити очі на таку кількість скарг. І вибухонебезпечні заправки і ті, що продають неякісний бензин, не зможуть існувати.

Незважаючи на те, що багато власників заправок зустрічають нас дуже агресивно, до багатьох вдається донести, що вони порушують. Ми пояснюємо, що це погано для їх же іміджу. Тому що інформацію по цим заправкам ми поширюємо на нашому сайті і в соціальних мережах. А деякі починають погрожувати, що якщо ця інформація з'явиться десь, то ми сильно пошкодуємо ».

У випадках, коли люди зіткнулися з неякісним паливом, необхідно писати заяву зі скаргою Росспоживнагляд, прокуратуру, суди та уповноваженому з прав людини Республіки Дагестан, пояснює юрист. Однак вони можуть ініціювати лабораторну перевірку, а можуть і не ініціювати через меншовартості. Тобто якщо одне або два заяви, то перевірки не буде.

Громадські активісти перевіряли якість палива приладами для цивільного використання «Октіс-2» і тестами Test Way. Результати не є лабораторними, але з невеликою похибкою визначають октанове число палива і наявність неприпустимих присадок в бензині.

Практично на всьому Північному Кавказі немає акредитованої лабораторії, де можна провести експертизу палива, найближча в Ростові. Тому, навіть якщо вирішать перевірити паливо на якість, поки ця проба дійде до лабораторії і поки будуть отримані результати, вже пройде місяць.

«Ні оперативності та мобільності в цій роботі, - нарікає Іслам Магомедов. - І експертизи дуже дорогі, одна експертиза, наприклад, Аі-92 коштує п'ятнадцять тисяч рублів. А кількість заправок в республіці велике і відповідно на експертизу потрібно відправити чимала кількість пробників ».

«Найчастіше 99% пересічних громадян з крайнім небажанням, боязню і недовірою звертаються за захистом своїх прав до держорганів, - говорить на закінчення Іслам Магомедов. - Тому я і моя команда будемо спільно допомагати і відстоювати їх права. Люди можуть звертатися в міжрегіональне громадський рух Япп з позначкою "Гарант якості" ».

«Все, кому не лінь, нас перевіряють»

Однак підприємці вважають, що численні перевірки лише заважають їх діяльності. Особливо обурюють дії активістів власників АЗС, які працюють вже довгі роки.

Кореспондент КАВПОЛІТа поговорив з деякими керівниками заправних станцій Махачкали. Бізнесмени попросили не вказувати їх імена.

«Набридли вже ці перевірки, - обурюється керівник одній із заправних станцій Гамзат (тут і далі імена вигадані - прим. Ред). - Кожен, кому не лінь, приходять перевіряти нас. Ця заправка працює вже 20 років. Але як тільки приходить новий мер, починає вимагати принести всі документи - "зеленки" на землю, дозволи, сертифікати та інше.

У нас все в порядку з документами. Не розумію, невже за стільки років не можна було занести в комп'ютер, що у нас є всі дозволи? Навіщо потрібно кожен раз вимагати їх принести? А ці активісти теж приходили до нас на заправку, в результаті перевірки все було в порядку. Тому, що робити нічого, тільки нервують людей ».

У свою чергу керуючий інший заправки Саїд розповів кореспонденту КАВПОЛІТа, що йому все одно, хто прийде перевіряти АЗС. Якість палива, яке продає його організація, висока, і приводу боятися перевірок у нього немає.

0 Роздрукувати