Слов'янськ, 5 липня 2017 року. Місцеві активісти та учасники бойових дій святкують річницю визволення міста. На горі Карачун встановлена ​​сцена. На відстані кількох метрів від неї стоїть намет з сувенірами, продажем яких волонтери з сусіднього Краматорська виручають гроші на допомогу українським військовослужбовцям.

"Відійдіть, я буду торгувати з губернатором!", - командує жвава жінка-волонтер нечисленним дрібним покупцям і роззявам, обступають імпровізований прилавок. В образі добродушного вельможі, в супроводі почту, під навіс ступає глава Донецької ОДА Павло Жебрівський.

У Жебрівського сонячний настрій. Він жартує з жінкою в наметі і весело регоче, коли та починає показувати йому свій крам.

"Давайте купимо у вас це". Глава області вказує на чільце, традиційний головний убір, які українські дівчата надягали на весілля. "У мене дочка в суботу виходить заміж".

Жебрівський сяє, навколишні радісно сміються.

Завантаження плеєра ...

зять

Павло Жебрівський і члени його сім'ї охороняють свою приватну життя. Діти вже колишнього глави Донецької ОДА ніколи не привертали до себе уваги громадськості ні публічними скандалами, ні вульгарно розкішним способом життя. Інформація про появу у Жебрівського зятя не просочилася ні в один таблоїд.

Дочка Павла Жебрівського, як і її молодший брат, закінчила Київський інститут міжнародних відносин. Ймовірно, свого нинішнього чоловіка, Любомира Шведюка, вона зустріла саме в КІМО. На початку 2017 року Шведюк став директором приватного підприємства "Ян" Павла Жебрівського, змінивши на цій посаді сестру "губернатора". Тоді ж він очолив наглядову раду належить родині Мар'янівського склозаводу.

Але спочатку, в 2015 році, 28-річний Шведюк з'явився в Донецькій області і, не маючи ніяких офіційних повноважень, почав встановлювати свої порядки на тільки що відкрилися там гуманітарно-логістичних центрах.

нагальна потреба

Створити ГЛЦ в буферній зоні між блок-постами доручив Луганській і Донецькій обласним адміністраціям Рада національної безпеки і оборони. Президент Петро Порошенко влітку 2015 року дещо раз публічно анонсував цей проект і просив глав двох ОДА поквапитися з його реалізацією. Західним донорам і партнерам ГЛЦ повинні були сподобатися.

Ідея була до геніальності проста і очевидна. У Донецькій області чотири контрольні пункти в'їзду-виїзду. У Луганській - лише один, піший, через зруйнований міст. Кожен день через КПВВ проходить багатотисячний потік жителів непідконтрольних територій. Люди виїжджають, щоб вирішувати бюрократичні питання, переводити банківські карти і купувати більш дешеві і якісні продукти. Багатьом, проте, особливо людям похилого віку, такі подорожі ледь під силу.

Гуманітарно-логістичні центри повинні були включати не тільки торгові площі і банкомати. Тут повинні були з'явитися цілі відділення банків та пошти, а також нотаріуси.

У більшості жителів непідконтрольних територій з їх появою відпала б необхідність перетинати КПВВ. У пунктів в'їзду-виїзду пропали б гігантські, багатогодинні черги, простоюючи в яких, регулярно втрачали свідомість або вмирали люди похилого, слабкі і хворі люди. У прифронтових містах сходили б нанівець тертя між приїжджими і місцевими, пов'язані з непристосованістю провінційної інфраструктури до такого гігантського потоку продуктових і пенсійних "туристів".

Прикордонники і фіскали повинні були організувати для відвідувачів ГЛЦ окремий транспортний коридор і ввести спрощений пропускний режим. Від місцевих адміністрацій очікувалися також спеціальні автобусні рейси.

В кінці літа і початку осені 2015 року ця стало реальністю на двох КПВВ: зайцевской між Бахмутом і Горлівка і Новотроїцьким під Волновахою. Однак уже через кілька тижнів "щось пішло не так".

Спочатку був радник

В середині липня 2015 року бізнесменові з Херсонської області Андрію Катишева подзвонив його давній знайомий і колишній партнер, луганчанин Андрій Лагунской.

Лагунской сказав, що став радником новопризначеного глави Донецької обласної адміністрації Павла Жебрівського і пропонує йому роботу у великому проекті. Катишева покликали брати участь в створенні ГЛЦ.

З аналогічним запрошенням Лагунской звернувся ще до кільком своїм знайомим. Роботи було багато і закінчити її потрібно було в ударні терміни.

Кількома тижнями раніше заступник глави Донецької обласної адміністрації Михайло Нечипорук зустрівся зі співробітником обласного комунального підприємства "Автотранспортне підприємство", весь транспорт якого залишився на непідконтрольною території.

В кінці 2014 року переміщений в Маріуполь Донецька обласна рада, слідуючи вказівкою з Києва, сумлінно перереєстрував КП "АТП" і ряд інших його нещасних побратимів в місті біля моря. В на початку 2015 він же, однак, випустив проект розпорядження про ліквідацію цієї і ще кількох фактичних "пустушок".

Однак в середини 2015-го Донецька ОДА, яка на той час уже стала обласної військово-цивільною адміністрацією, перейнявши також функції обласної ради, придумала КП "АТП" нове застосування. Співробітникові "АТП" Нечипорук запропонував стати директором "Автотранспортного підприємства". Головне крісло в ОДА займав ще Олександр Кіхтенко, однак про його майбутнє звільнення і призначення Жебрівського в потрібних кабінетах вже знали.

Після приходу в обласну адміністрацію Жебрівського Лагунской і команді, яку він збирав, потрібно працювати швидко. Новий глава ОДА, очевидно, дивився на гуманітарно-логістичні центри як на свій перший великий PR-проект, який він тріумфально презентував б жителям регіону до Дня незалежності України, давши зрозуміти, що на Донеччину знову прийшов "міцний господарник", яких тут поважають, але при тому український патріот. Павло Будівельник.

Разом з Лагунской, Катишева і ще кількома людьми, запрошеними радником Жебрівського, в Бахмут, де зібралася команда, приїхав заступник директора ПП "Ян" Вадим Степаненко.

Від ОДА проект спочатку курирував саме Нечипорук, який пересидів Кіхтенко, але залишив посаду заступника голови адміністрації в тому ж 2015-му, досягнувши граничного віку для перебування на держслужбі.

Нечипорук виношував ідею створити для будівництва і управління ГЛЦ нове підконтрольне йому комунальне підприємство, КП "Логістик", проте часу на бюрократичну метушню йому ніхто не давав. Гуманітарно-логістичні центри, а заодно і організацію перевезень в буферній зоні і за КПВВ, звалили на терміново реанімоване "Автотранспортне підприємство". КП "АТП" перереєстрували в Краматорську - новому адміністративному центрі Донецької області.

Новому директору "Автотранспортного підприємства", однак, незабаром дали зрозуміти, що все, що від нього вимагається, - ставити підписи на потрібних паперах, виконуючи усні вказівки, Нечипорука і "смотрящих": ні Лагунской, ні Степаненко не зайняли ніяких офіційних посад. Нечипорук також наполягав на оформленні в КП "АТП" головним інженером його водія, який, між тим, продовжував би служити заступнику "губернатора". Директор відмовився. Звільнити незручного чиновника не так просто, тому йому запропонували мирову: посаду заступника директора при Андрія Катишева.

Катишев, який займався бізнесом з початку 1990-х, мав набагато більший досвід плавання серед акул. Планував спочатку займатися на ГЛЦ торгівлею, він погодився очолити КП "АТП". Катишев розраховував, як він стверджує, в майбутньому завести на ГЛЦ власний бізнес, а тим часом жити на потенційно високу офіційну зарплату після налагодження роботи логістичних центрів. Керуючи цими майданчиками і перевезеннями, комунальне підприємство обіцяло в лічені місяці стати мільйонером.

"Оператори ринку"

В один час з Андрієм Катишева на запрошення Андрія Лагунской в ​​Бахмут приїхав підприємець з Хмельниччини Ігор Пакуляк. Пакуляку теж запропонували очолити комунальне підприємство - "ДОНПОСТАЧКОМПЛЕКТ", якому, згідно з основним КВЕД, належить займатися оптовою торгівлею паливом. Два не пов'язаних між собою джерела стверджують, що завданням "ДОНПОСТАЧКОМПЛЕКТ" було налагодити поставку вугілля з "республік". Однак відкрити ще й цей фронт робіт в ОДА все-таки не зважилися.

Тим часом, Пакуляк виступив засновником і директором двох новостворених підприємств: ТОВ "Вагантес" для оптових поставок продуктів харчування і ПП "Краматорська оптово-торгівельна компанія" - для роздрібної торгівлі. Поряд з незалежними приватними торговцями на ринок виходили підприємства, фактично підконтрольні ОДА.

У поспіху, що супроводжувала всю роботу над створенням ГЛЦ, "Вагантес" і "Краматорська оптово-торгівельна компанія" були зареєстровані в Бахмуті в один день і під загальною адресою з ще двома підприємствами - ТОВ "світа-2015» і ПП "Єдина країна". Цим належало займатися оптовими поставками і роздрібним продажем фармацевтичних препаратів в двох аптеках на гуманітарно-логістичних центрах.

За інформацією "Острова", яку неможливо підтвердити документами, будівництво аптек фінансувало ПП "Ян" Павла Жебрівського. У нього ж була абсолютна монополія на поставку медикаментів на ГЛЦ. Керівництво фармацевтичним бізнесом на логістичних центрах віддали колишньому власнику мережі аптек з непідконтрольного Алчевська. Заступник директора "Яна" Вадим Степаненко, між тим, курирував продуктове напрямок, яким формально завідував Пакуляк.

Радник Жебрівського Андрій Лагунской взяв на себе забезпечення зв'язку між членами команди, яка працювала на ГЛЦ, і обласною адміністрацією. Співрозмовники "Острова" стверджують, що Лагунской мав постійний доступ в кабінет Жебрівського. Безпосередньо глава ОДА в організацію гуманітарно-логістичних центрів не втручався.

Немає достатньо вагомих підстав стверджувати, що Павло Жебрівський бачив в ГЛЦ якусь бізнес-вигоду. Присутність на цих майданчиках людини і грошей з "Яна" можна з однаковою ймовірністю віднести до чадній поспіху, якої вимагали в ОДА і від ОДА в Києві. Проте, у зв'язку з передбачуваною монополією "Яна", вже в перші дні роботи на новій посаді Жебрівський мав конфлікт інтересів.

Найбільше насторожує, однак, навіть не це, а те, що керівництво будівництвом йшло на основі переважно усних вказівок і домовленостей, в тому числі з боку людей, які не займали ніяких офіційних посад і, відповідно, вільних від будь-якої відповідальності.

Крім двох компаній, приписаних Пакуляку, на ринок вийшло ТОВ "Таврія Плюс" Андрія Катишева. Катишев стверджує, що передав документи на свою компанію кураторам гуманітарно-логістичних центрів від ОДА, оскільки Жебрівський заговорив раптом про необхідність створення так званих "операторів ринку" - підприємств, які стануть генеральними постачальниками товарів на ГЛЦ. Потрібні були відразу кілька фактично підконтрольних ОДА комерційних компаній.

Один зі свідків тих подій підтверджує, що Катишев оформив у нотаріуса в Бахмуті відмова від свого підприємства. Однак реєстратор не став вносити зміни в установчі документи, наполягаючи, що у компанії повинен залишитися власник, тоді як у Катишева, як каже він, не було навіть підставного директора. Далі Катишев, за його словами, долею "Таврії Плюс" не цікавився.

В кінці літа 2015 року його, відповідно до розпорядженням Павла Жебрівського, поряд з "Вагантесом", "Краматорська оптово-торгова компанія", "Світ-2015», «Єдиної Країна" і ще кількома компаніями і приватними підприємцями, почала поставку товарів на перший відкритий ГЛЦ.

Початок "Жебрівщіни"

Гуманітарно-логістичний центр в Бахмутському районі, у КПВВ "майорських", відкрився 28 серпня 2015 року. Шляхом неймовірних зусиль, віртуозно обходячи численні законодавчі норми, організаторам ГЛЦ вдалося, здавалося б, неможливе: за півтора місяця створити велику, добре облаштовану торговельний майданчик. На ринок відразу хлинув потік людей. ГЛЦ заробив саме так, як було задумано.

Однак вже перші дні роботи гуманітарно-логістичного центру привели до нових конфліктів між людьми, які працювали на ГЛЦ, і керівництвом ОДА. Андрій Катишев стверджує, що перший заступник і, по суті, політична тінь Павла Жебрівського Євген Вілінський приревнував Андрія Лагунской до шефа, коли той тільки почав працювати в регіоні. Нібито Вілінський став побоюватися, що новий радник голови обласної адміністрації підриває його позиції. Через це Вілінський почав дошкуляти перевірками і причіпками "людини Лагунской" Катишева, чия позиція була набагато вразливіші, ніж позиція радника "губернатора", не обраного на посаду офіційно.

Пізніше, продовжує Катишев, претензії з'явилися вже у Павла Жебрівського, який і під час будівництва ГЛЦ, і в день його відкриття, не отримав тієї уваги і поваги, на яке розраховував. Схожа історія повторювалася в регіоні не з одним ще чиновником: на будь-якого більш-менш активного і самостійного підлеглого глава області чомусь дивився як на свого конкурента.

Пристрасть Жебрівського до "перерізання стрічок" і регулярному "прикрашання" регіону білбордами з власними фото незабаром стала у жителів області популярним приводом для зубоскальства, а його рекламну кампанію "Оновлена ​​Донеччина" дотепники "перейменували" в "Оновлення Жебрівщіну".

Через спроб "губернатора" так чи інакше контролювати всі місцеві справи при фактичній нездатності справлятися зі складними проектами, яких вимагав зруйнований і неухильно убожіючий регіон, влада Павла Жебрівського на Донеччині стрімко виродилася в якусь сучасну салтиковщіну.

Долю ГЛЦ, однак, вирішили наперед не це.

Перекритий потік і нові шлюзи

В середині осені 2015 року спеціальні коридори на гуманітарно-логістичні центри раптово перекрили. Причин ніхто не пояснював, на офіційному рівні проблему ніхто не коментував. Журналісти тільки констатували, що ГЛЦ майже порожні. Потрапити в них тепер стало можливим, тільки вистоявши загальну чергу і пройшовши перевірку на КПВВ, а потім зробивши великий гак.

Виїхати з ГЛЦ, не маючи власного авто, було складно з самого початку: спеціальні автобуси так і не запустили, а ті, які ходили між блок-постами, йшли і без того переповнені, щоб підбирати по дорозі нових пасажирів з вантажем. В результаті жителі непідконтрольних територій стали знову їздити за продуктами і у справах в Бахмут та інші прифронтові міста.

Перевезення від Бахмута до блок-поста і всередині буферної зони ще до відкриття ГЛЦ комунальне "Автотранспортне підприємство" віддало в монопольне обслуговування "Артемівському АТП-11406", компанії сина Олексія Реви, міського голови Бахмута. Колишній директор КП "АТП", який підписував відповідний договір з цим перевізником, каже, що такою була усне розпорядження Михайла Нечипорука: Бахмутський міському голові видали своєрідна винагорода за участь в будівництві КПВВ.

Одночасно з поступовим витісненням з ГЛЦ дрібних приватних покупців, а в результаті - і продавців, приблизно з кінця 2015 року, на торгових майданчиках в буферній зоні почала формуватися відома сьогодні Контрабандистська схема.

Джерела "Острова" приписують її авторство азербайджанцям, які торгували овочами на Бахмутському і Горлівському ринках. У 2015 році максимальний обсяг вивозиться в "республіки" товару не повинен був перевищувати 50 кг. На ГЛЦ почали заїжджати мікроавтобуси з шістьма-вісьмома пасажирами, на які в цілому доводилося, таким чином, по 300-400 кг формально легального вантажу. В день такий мікроавтобус міг зробити кілька "ходок", вивантажені в найближчих гаражах. Накопичений товар потім переносили в фури і переправляли на непідконтрольну частину Донецької області.

Немає достатньо вагомих доказів того, що в цих схемах якимось чином брала участь ОДА. Більшість згаданих підприємств, наскільки це можливо встановити, чи не стали фігурантами судового розгляду щодо незаконного переміщення товарів через лінію розмежування. "Острову" вдалося знайти тільки матеріали судового справи , В якому фігурувала "Таврія Плюс".

У лютому 2016 року воєнних і фіскали затримали кілька вантажівок, в яких водії-азербайджанці перевозили продукти з Бахмута в прифронтовій село Новолуганське, якому ще треба було нажити собі слави найбільшого в регіоні контрабандистського хаба.

Цей випадок ставить за три дні до виходів новой редакции складається СБУ Тимчасова порядку переміщення товарів у зону между блок-постами. Порядок відміняв дозволу на провезення комерційних вантажів в буферну зону, які видавали підприємцям обласні між цивільними та військовими адміністрації. Тобто, вантажу - в даному випадку, 1,3 тонн овочів - тоді ще був потрібен дозвіл ОДА, і в одній з контрабандистських машин виявилася товарна накладна "Таврії Плюс", що мала дозвіл на переміщення вантажів в буферну зону і контролювалася кимось, пов'язаним з обласною адміністрацією.

24 лютого 2016 року СБУ завдала по цій схемі несумісний з життям удар, відкривши шлюзи для всіх бажаючих. Контрабанду почали возити, хто тільки міг. В області стали процвітати нові нелегальні і напівлегальні схеми, величезні корупційні гроші полились на людей, які працювали на блок-постах та КПВВ. Гуманітарно-логістичні центри в таких умовах стали просто пісочницями.

ГЛЦ померли, хай живуть ГЛЦ

Гуманітарно-логістичні центри на той час, втім, були в глибокій кризі з іншої причини. Восени 2015 року, після їх відкриття, на ГЛЦ з'явився тоді ще майбутній зять Павла Жебрівського Леонід Шведюк.

Шведюка відразу зненавиділи все, хто там працював. Сина дипломата з Житомира з подачі Андрія Катишева стали поблажливо назвати "Індиго": молодий, але "всезнаючий". Той почав втручатися в справи пов'язаних з ОДА підприємств і ГЛЦ, "вчити веденню бізнесу" місцевих аксакалів.

До кінця 2015-початку 2016 року через постійного втручання в їх роботу і "мажорського наїздів" з гуманітарно-логістичного центру пішли майже всі його творці.

Катишев звільнився в кінці грудня 2015 го. Виконуючим обов'язки директора КП "АТП" став той самий водій Михайла Нечипорука. Катишев стверджує, що його попросили ще деякий час попрацювати на підприємстві, поки ОДА не знайде адекватного наступника. На початку лютого 2016 року Катишева і його заступника заарештували.

У медіа ця історія наробила багато шуму. Спочатку з'явилася інформація, що крім квартир Катишева, його заступника і Лагунской, обшук йде також у Павла Жебрівського. Швидше за все, Жебрівський, навпаки, дізнався про підготовку "облаві" і встиг попередити Вадима Степаненко та Андрія Лагунской. За кілька годин до початку обшуків Жебрівський нібито чогось поїхав до Києва. Обшук пройшов також на підприємстві сина міського голови Бахмута.

Навіть серед тих, хто був у той час ще відносно близький до ОДА, немає єдиної версії про причини події. Одні вважають, що Євген Вілінський знайшов спосіб, нарешті, остаточно позбутися таким чином від Андрія Лагунской і людей, яких він привів на ГЛЦ. Інші - що це був акт тиску силовиків на Павла Жебрівського, якому дали зрозуміти, що його люди стали дозволяти собі занадто багато. Ще хтось - що це було організовано для того, щоб похитнути позиції всесильного Олексія Реви.

Після обшуків "Артемівське АТП-11406" дійсно потіснили на "майорських", звільнивши місце для ще одного перевізника - "Краматорського АТП 11410" сім'ї Близнюків. У керівництво комунального "Автотранспортного підприємства" і на ГЛЦ навесні 2016 року прийшли люди Вілінського. Фармацевтичні підприємства "світа-2015» і «Єдина країна" офіційно перейшли у власність Любомира Шведюка. На якийсь час вони навіть змінили реєстрацію на київську, отримавши ту саму адресу, за якою в 2017 році Шведюк зареєструвався як ФОП.

Скріншоти з сайту аналітичної системи YouControl

Восени 2016 року змінили "прописку", посунувши ближче до лінії розмежування, також КПВВ під Бахмутом і Волновахою. Блискуче відбудовані і тріумфально відкриті майданчики гуманітарно-логістичних центрів виявилися далеко за межами буферної зони і повністю втратили своє значення.

Павло Жебрівський розпорядився організувати нові ГЛЦ ...

Далі буде ...

Юлія Абібок, "ОстроВ"

Джерело використаних в статті даних з державних реєстрів - аналітична система YouControl