Рекало просив Веселкина підписати документ, який привласнював би адресу якоїсь аптеці в майорських - колишньому селищі, що входить нині до складу Зайцеве. Адреса був необхідний: без нього аптека не отримала б ліцензію від Державної служби з лікарських засобів.

"Заходив здалеку, розповідав якісь байки, називав мене чомусь" братиком ", показував в небо пальцем, кажучи, що" там "вже все вирішено. Приніс надрукований від мого імені документ: став друк з підписом - і він майже власник . в кінці був "посланий далеко" ", - написав Веселкин в Facebook.

Глава зайцевской ВГА тоді ще не в повній мірі розумів, про що йшла мова. На території його селища повинен був з'явитися новий, приватний "гуманітарно-логістичний центр" з ринком і аптекою. Після припинення нелегального переміщення товарів на територію донецької "республіки" через село Новолуганське саме цього "ГЛЦ" належало нажити слави нового контрабандистського хаба.

Операція "Реінкарнація"

Про закриття колишніх гуманітарно-логістичних центрів, у контрольно-проїзних пунктів в'їзду-виїзду "Зайцеве" і "Новотроїцьке", заговорили вже влітку 2016 року, в зв'язку запланованим перенесенням КПВВ. У жовтні тодішній голова обласної військово-цивільної адміністрації Павло Жебрівський оголосив про "вивчення питання" щодо відкриття нового ГЛЦ в Бахмутському районі.

22 листопада 2016 року Жебрівський "рекомендував" комунальному "Автотранспортному підприємству" створити гуманітарно-логістичні центри за КПВВ "Новотроїцьке", "Мар'їнка" і "Харчовик". Окремим пунктом того ж розпорядження голова обласної ВГА "рекомендував" Бахмутськой (Артемівської) районної адміністрації організувати таку ж саму торговельну площадку за КПВВ "майорських".

Київ продовжував вимагати від обласних адміністрацій "організації належного функціонування оптимальної кількості гуманітарно-логістичних центрів поблизу контрольних пунктів в'їзду-виїзду". У квітні 2017 Павло Жебрівський видав ще одне розпорядження , Яким зобов'язав Бахмутську районну адміністрацію "терміново вжити заходів" для "активізації діяльності" нового ГЛЦ в Зайцеве, а Волноваської і Мар'їнську РДА - перенести торговий майданчик від Новотроїцького до села Березове. Контроль над виконанням цього розпорядження Жебрівський брав на себе.

Ні КП "АТП", ні влади Волноваського та Мар'їнського районів з поставленими завданнями з якихось причин не впоралися. На КПВВ продовжували діяти нехитрі контрабандистські схеми, які давали стабільний заробіток людям, яким належало дотримуватися там закон і порядок. Бахмутський район пішов набагато далі.

Зв'язки професійні та сімейні

Очолював з 2015 до 2018 року Бахмутську (Артемівську) райдержадміністрацію Владмир Бохонов, який раніше служив в регіональних органах міліції. "ГЛЦ" у "майорських" з його подачі фактично очолив колишній співробітник прокуратури Артем Скрипченко, якого називають чоловіком прийомної дочки Анатолія Могильова, міністра внутрішніх справ часів Януковича. А також Сергій Рекало - чоловік сестри Скрипченко.

ТОВ "Центр логістик груп" Скрипченко і Рекало, яке стало управляти "гуманітарно-логістичним центром" в Зайцеве, з'явилося на початку листопада 2016 року.

Спочатку його зареєстрували в Новолуганське, коли воно ще було найпопулярнішим напрямком у контрабандистів. Зважаючи територією, підконтрольною української влади, фактично село перебувало в буферній зоні: останній український блок-пост стояв далеко від в'їзду в Новогуланское.

За період, коли місцеві підприємці мали можливість відносно вільно ввозити товари в буферну зону, протягом 2016 року, в Новолуганське стався аномальний сплеск ділової активності. Вантажі десятків зареєстрованих там нових підприємств, формально що прямували в це село, насправді вивозилися на непідконтрольні Києву території.

В кінці листопада в Новолуганське зайшов батальйон "Донбас-Україна". Український блок-пост був перенесений за село, перекривши нелегальне переміщення товарів в "республіки". Новолуганське економічному чуду настав кінець.

Навесні 2017 року »Центр логістик груп" змінило реєстрацію з Новолуганське на Дослідне.

дослідним шляхом

Володимир Бохонов працював надзвичайно оперативно. Вже на наступний день після появи "рекомендації" Павла Жебрівського він видав розпорядження про організацію гуманітарно-логістичного центру між КПВВ "майорських" і нульовим блок-постом.

Після цього почалося щось дивне.

Бохонов "рекомендував" сільській раді Досвідченого - села під Бахмутом, що є сусідами з Зайцеве на півдні, - до 31 грудня 2016 року "доручити опитненскому сільському комунальному підприємству" Прогрес "" вжити заходів ... щодо організації торговельної площадки (гуманітарно-логістичного центру) "між нульовим блок-постом і КПВВ "майорських".

Тут треба пояснити, що зайцевской військово-цивільної адміністрації на той момент ще фактично не існувало. У вересні 2016 року Верховна Рада тільки проголосувала за зміну меж Бахмутського району та самого Зайцева, включивши до складу першого частину території, що підкорялася раніше міській раді Горлівки, яка залишилася під окупацією. До Зайцеве, підлеглому раніше Горлівці селища міського типу, приєднали кілька вулиць окупованого міста, включаючи вулицю Станція Майорська. Указ про створення зайцевской військово-цивільної адміністрації президент підписав 19 листопада 2016 року, а главу ВГА, Володимира Веселкина, Павло Жебрівський призначив тільки в кінці грудня того року. Офіційну реєстрацію нова ВГА здобула 3 січня 2017 го.

Як пояснював голова Опитненского сільради Зосим Йорохов у відповіді на запит, який передав "Острову" Веселкин, Бахмутская РДА направила свою "рекомендацію" щодо створення ГЛЦ в Дослідне, оскільки місцеве комунальне підприємство мало договір сервітуту зі Службою автомобільних доріг Донецької області на земельну ділянку для обслуговування пункту обігріву на КПВВ "майорських".

Виконуючи розпорядження Бохонова, опитненское КП "Прогрес" підписало з "Центр логістик груп" договір на виконання робіт на території нового ГЛЦ, а також віддало в оренду молодий і перспективної компанії Артема Скрипченко та Сергія Рекало десять прилавків. На цьому все.

Історія створення "гуманітарно-логістичного центру" в Зайцеве заслуговує докладного опису, оскільки пізніше обласна адміністрація стала стверджувати, що саме КП "Прогрес" здає в оренду землю під "ГЛЦ". Насправді ділянка, про яку йде мова, за даними держземкадастру, належить міністерству внутрішніх справ. Після початку війни господарі їм явно не цікавилися. Документи на землю, швидше за все, залишилися в окупованому Донецьку. Тобто, ділянка виявилася як би нічийним.

Скріншот з публічної кадастрової карти. Місце розташування "гуманітарно-логістичного центру" в майорських

Інформація з держземкадастру про право власності на земельну ділянку

"ОстроВ" попросив копію договору на оренду цієї ділянки у Бахмутськой районної адміністрації, проте РДА на запит не відповіла. Все вказує на те, що "Центр логістик груп" зайняла "нічийну" майданчик без будь-яких бюрократичних церемоній.

Аптека-привид

Навколо аптеки на "ГЛЦ" зав'язалася історія не менш загадкова. Володимир Веселкин наполягає, що адреси Станція Майорська, 7в, за яким її все-таки прописав власник, не існує. Однак людина, пов'язана з аптечним бізнесом в регіоні, який не побажав називати свого імені, пояснив "Острову", що без власного або орендованого капітальної будівлі с, природно, конкретною адресою, аптека отримати ліцензію не може. Причому навіть "купити" її за хабар потрібному чиновнику неможливо: потенційна вигода непорівнянна з ризиками. Під той кіоск, який був в результаті поставлений на "ГЛЦ" під виглядом аптеки і який співрозмовник "Острова" охрестив "будкою шевця", ліцензію дати не могли.

Аптека на першому, нині закритому, ГЛЦ в Бахмутському районі

Аптека на "ГЛЦ" "Центр логістик груп". Скріншот з сюжету Радіо "Свобода"

У майорських є будинки номер 7, 7а і 7б, між ними стоїть занедбана будівля залізничної станції, у якого, як стверджують місцеві, адреси якраз ніколи не було. Даних про його власника в держземкадастр немає. Складно оцінити ймовірність того, що організатори "гуманітарно-логістичного центру" видали капітальна будівля станції за місце розташування аптеки. Не зовсім зрозуміло, на підставі яких документів міг з'явитися номер 7в після того, як єдиний уповноважений чиновник, глава зайцевской ВГА Веселкин, відмовився його привласнити.

Такі чудеса на гуманітарно-логістичних центрах вже траплялися. Дві перших аптеки, які, як стверджують джерела "Острова", будувалися на гроші ПП "Ян" Павла Жебрівського, але не оформлялися в його власність, за фіктивним договором спеціально для Держлікслужби проходили як орендовані Фармпідприємства у обласного комунального "Автотранспортного підприємства", яке завідувало будівництвом ГЛЦ - але не будівництвом аптек.

Факт, що влітку 2017 року аптека в майорських отримала ліцензію.

Приблизно в той же час у компанії, якій була видана ліцензія на нову аптеку, змінився власник. Замість зятя Павла Жебрівського Любомира Шведюка засновником і директором оптової ТОВ "світа-2015» і роздрібного ПП "Єдина країна" став той самий Сергій Рекало, формальний співвласник "Центр логістик груп".

Ще роком раніше, при директорі-і-засновника Шведюка, компанії знову поміняли адресу з київського на Бахмутський. У "Світи-2015» в контактах досі невідомий електронну адресу зятя Жебрівського - і номер телефону Сергія Рекало.

Далі буде?

Епіцентром скандалу "гуманітарно-логістичний центр" у КПВВ "майорських" став на початку 2018 року, коли глава зайцевской ВГА Володимир Веселкин почав публікувати відео з "кур'єрами" - пасажирами мікроавтобусів, які, заїжджаючи на "ГЛЦ", брали дозволений максимум вантажу в розрахунку на пасажира, а потім, від'їжджаючи, перевантажували товар з мікроавтобусів в фури і поверталися за новою партією. При цьому пасажири мікроавтобуса, що проїжджали під виглядом приватних покупців, отоварювалися однаковими ящиками, наприклад, з вершковим маслом, і самі нізащо не розплачувалися.

Роздрібна торгівля як така на "гуманітарно-логістичному центрі" не велась. Жителі Зайцеве, де немає жодного працюючого магазину, навесні 2018 року розповідали "Острову", що перестали робити покупки на "ГЛЦ" майже відразу після відкриття ринку: товари на прилавках виявилися гнилими і простроченими і були викладені, очевидно, тільки про людське око.

При цьому відразу після старту роботи "гуманітарно-логістичного центру", в першій половині 2017 року, місцеві підприємці стали скаржитися, що їх не допускають працювати на цьому майданчику. В одному зі звітів департаменту економіки Донецької ОДА про реагування на звернення громадян йдеться про таку скарзі, яку переслала в ОДА адміністрація президента. У департаменті економіки на неї відповідали, що укладенням договорів на здійснення підприємницької діяльності на цьому ринку займається ТОВ "Центр логістик груп". "Згідно з повідомленням Артемівської райдержадміністрації, торгова площадка відкрилася неповністю, тривають будівельні роботи, тому договори укладаються з урахуванням наявності місць для торгівлі, які поступово створюються в залежності від потреби", - писали в ОДА.

Все залишалося, проте, без змін до кінця 2017 року. Після шуму, який підняв Веселкин, мікроавтобуси з "кур'єрами" стали відвідувати торгову площадку у КПВВ "майорських" рідко. Останній такий рейс відбувся на початку травня, коли на лінії розмежування тільки з'явилася нова влада: командування Об'єднаних сил замість штабу "антитерористичної операції". В ОС відразу дали зрозуміти, що цій схемі прийшов кінець. Уже на першій нараді в регіоні заступник командувача Олександр Доманський виступив за закриття "гуманітарно-логістичного центру" в майорських.

На прес-конференц-дзвінка 1 червня Доманський повідомляв про результати перевірки "ГЛЦ" Об'єднаними силами, констатувавши перевіз товарів за участю "кур'єрів"; ймовірність фіктивного заниження ціни товарів при існуючому грошовому ліміті відпустки на одну людину; монополізацію торгівлі: з допущених на ринок 13 підприємств працювали лише чотири.

11 червня Павло Жебрівський пішов у відставку.

Складно сказати, якою мірою це звільнення було пов'язано зі зміною командування у військовій операції на сході України. І до 2017 року у Жебрівського були явні тертя з органами, які відповідали за роботу КПВВ. Також закриття восени 2015 року окремого транспортного коридору до ГЛЦ і зміни, які вносилися в затверджувані СБУ порядки переміщення товарів через лінію розмежування, натякали на спроби задушити гуманітарно-логістичні центри і організовані на них схеми.

Жебрівський кілька разів різко висловлювався щодо ситуації, що склалася навколо Новолуганське, натякаючи, що бачить в ній засіб заробітку людей, наділених повноваженнями у сфері припинення контрабанди. В одному з недавніх інтерв'ю він в черговий раз заявив, що вся відповідальність за роботу ГЛЦ лежить на прикордонників, військових, СБУ і фіскалів - всіх тих, хто стояв на КПВВ.

Для Жебрівського спочатку мова, мабуть, насправді в останню чергу йшла про контрабанду. Більше схоже на те, що ОДА спробувала монополізувати легальну торгівлю через гуманітарно-логістичні центри, в той час як для прикордонників, СБУ і фіскалів це означало скорочення незаконного заробітку на контрабанді і гігантському потоці людей, які перетинають КПВВ. Чітка Контрабандистська схема на ГЛЦ вималювалася, коли ті вже були на межі занепаду, так що новий досвід був перенесений на "майорських".

У "Острова" немає ніяких прямих доказів того, що Павло Жебрівський мав вигоду від цієї схеми, однак до колишнього глави Донецької ОДА залишається багато питань. Наприклад, чому він зобов'язав організувати новий ГЛЦ саме Бахмутську РДА, тоді як робота над іншими була покладена на комунальне "Автотранспортне підприємство"? Чому глава області визнав нормою делегування цієї роботи сумнівною приватної компанії? Чи випадково, що формальний співзасновник цієї компанії купив або "купив" у його зятя два підприємства, створені спеціально для монопольної роботи на гуманітарно-логістичних центрах? Чи не дивно, що Жебрівський жодного разу не підтримав сумнівів в законності цього ГЛЦ, а на нарадах неодноразово виступав на його захист?

У Павла Жебрівського багатий стаж роботи в державних органах, включаючи правоохоронні. Не доводиться сумніватися в тому, що йому добре відомі всі можливі корупційні схеми і способи приймати в них участь, не залишаючи вагомих доказів. Безперечно, відомі вони і тим, хто прийшов на Донеччину на його місце. Тому залишок року ми будемо з інтересом спостерігати за долею спадщини колишнього глави ОДА.

Чи будуть Доманський і екс-глава регіонального управління СБУ Олександр Куць працювати заради по-справжньому "оновленої Донеччини"? Або суть поточних змін тільки в тому, що боротьба за заробіток на крові закінчилася програшем Жебрівського і встановленням в області, управління якою замкнулося на силовиків, єдиної схеми такого заробітку?

Юлія Абібок, "ОстроВ"