В письме от 21.02.17 г.. № 1441/18 / 10-17 Мининфраструктуры делает безапелляционный вывод о том, что все субъекты хозяйствования (далее - СХ) имеют списывать горюче-смазочные материалы (далее - ГСМ), основываясь Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте, утвержденные приказом Минтранса от 10.02.98 г.. № 43 (далее - Приказ № 43, Нормы № 43).
Однако этот документ имеет несколько спорных моментов. С одной стороны, Нормами № 43 четко не оговорено, какие именно предприятия должны их применять. В общих положениях документа отмечается, что он предназначен для планирования потребностей предприятий, организаций и учреждений в ГСМ и контроля за их расходованием. При этом, несмотря на мнение КРУ об отсутствии госрегистрации Приказа № 43 в Минюсте и, как следствие, необходимость для учреждений, не входящих в сферу управления Минтранса, утверждать собственные документы о нормировании расхода ГСМ (письмо от 11.08.10 г.. № 02-14 / 1232), Минюст настаивает на том, что этот приказ является актом нормативно-технического характера, не подлежит государственной регистрации и является действительным без таковой (письмо от 28.02.14 г.. № 1112-0-4-14 / 10.1).
Мининфраструктуры в комментируемом письме разъясняет, что Нормы № 43 обеспечивают единый подход к проведению СГ расчетов нормативного расхода топлива для транспортных средств (далее - ТС), и настаивает, что списание ГСМ дорожным транспортом СГ независимо от ведомственной подчиненности, формы собственности или формы налогообложения целесообразно осуществлять в соответствии с Нормами № 43 по единой прозрачной системой.

Введение временных норм расходов
На практике довольно часто учреждение сталкивается с проблемой отсутствия конкретных моделей ТС в нормах № 43 или перерасходом указанных норм. В этих случаях следует принять во внимание следующие моменты.
Если модель (модификация) ТС не имеет существенных конструктивных отличий (модель двигателя и конструкция трансмиссии) и не отличается от базовой модели снаряженной массой и габаритными размерами, учреждение может установить временную линейную норму расхода топлива в том же размере, что и для базовой модели.
Для моделей (модификаций) ТС, не имеющих существенных конструктивных отличий, но отличаются от базовой модели снаряженной массой (установлено фургоны, кунги, дополнительное оборудование, бронирование и т.д.) и не являются серийными, временная норма расхода топлива может устанавливаться в том же размере, что и для базовой модели, но разница в потреблении топлива учитывается путем применения нормы на 1 т снаряженной массы согласно п. 1.4 норм № 43.
Для новых моделей (модификаций) ТС, не вошедшие в Нормы № 43, нормы расхода топлива разрабатываются главным институтом Мининфраструктуры ГосавтотрансНИИпроект по заявкам заводов-производителей или предприятий-владельцев ТС на договорных началах. Форму заявки приведен в приложении Д с Приказом № 43. Временные индивидуальные нормы действуют для конкретного СГ, который заказал их разработки для использования в период апробации (на срок до одного года) в определенном регионе и условиях эксплуатации ТС, без права распространения на ТС других СГ, в том числе входящих в состав одного учреждения, ведомства и тому подобное.

Полный текст консультации см. в "Баланс-Бюджет" № 22 , Который вышел из печати 22.05.17 г..