Пояснюючи продовження термінів і вимоги додаткових документів при оформленні паспорта, державні органи часто посилаються на те, що подібні дії спрямовані в першу чергу на захист громадян - від підробки документів та шахрайства.

Ми згодні з тим, що перевірочні заходи необхідні, але вони повинні бути відповідні і не зачіпати основних прав людини.

Згідно із законодавством України, для отримання паспорта вперше, відновлення втраченого або пошкодженого паспорта, вклейки фото по досягненню 25-, 45-ти років, жителі непідконтрольних районів Донецької та Луганської областей можуть звернутися в будь-який територіальний підрозділ міграційної служби Донецької або Луганської області (відповідно до реєстрації місця проживання).

У законодавстві все досить просто, але ...

На практиці для жителів непідконтрольною території процедура отримання паспорта або вклейки фото перетворювалася на своєрідний квест. Виїзд на підконтрольну Уряду територію, черги, біганина з документами, а потім очікування готовності документа ... Добре якщо термін невеликий і якщо є де зупинитися. А якщо чекати доводиться місяць або два? Без можливості повернутися назад?

Нарешті то підкоп трохи грошей і вирішив поїхати з Донецька в Волновахи вклеїти фото за 45років (мені 47, на жаль раніше їхати було нема за що). У ДМС сказали зробити копії всіх документів (в наявності паспорт України, закордонний паспорт прострочений, військовий квиток, свідоцтво про народження) і через місяць вони вклеют фотографію, але виїхати назад в Донецьк не можу з простроченим паспортом. Коштів для існування в Волновасі протягом місяця у мене немає.

з звернень

У таку "пастку" за останній місяць потрапили багато, кому необхідно вклеїти фото по досягненню 25-, 45-річного віку. Згідно із законодавством ця процедура повинна займати максимум 5 робочих днів.

Протягом двох останніх тижнів на нашу Гарячу лінію і сторінки в соцмережах почали масово надходять скарги на продовження термінів оформлення документів. Замість відведених Законом 5 днів людям повідомляють про необхідність очікування протягом місяця - двох. Найжахливіше в цій ситуації, що у людей просто немає можливості повернутися додому - паспорт без фото недійсний і назад, на територію непідконтрольних районів з таким документом просто не пропускають.

Цю інформацію нам в особистій бесіді підтвердили співробітники прикордонслужби безпосередньо на КПВВ: "Відсутність фотографії, яка відповідає реальному віку, в паспорті, є підставою для відмови в перетині лінії зіткнення в зв'язку з недійсністю документів."

Намагаючись розібратися що-ж робити в такій ситуації ми вирішили зателефонувати до територіальних управлінь міграційної служби, в чиїй компетенції і знаходиться видача документів.

Управління в Луганській області однозначно нам повідомило про практику видачі довідки, яка підтверджує факт здачі документів і є підставою для перетину лінії зіткнення.

А ось територіальні управління міграційної служби в Донецькій області чомусь вказували на те, що вони видадуть "документ" тільки за результатами розгляду документів.

Відверто кажучи ми були здивовані обома відповідями.

Довідка про подачу документів видається тільки в разі оформлення паспорта вперше дітям, які народилися в 1998 році і пізніше. Саме вона є підставою для перетину лінії зіткнення. Інші громадяни такої можливості не мають - це просто не передбачено все тим-таки Тимчасовим порядком. Відповідно в період оформлення паспорта, у разі відсутності будь-якого іншого документа, який згідно із законодавством може його замінити (наприклад, закордонного паспорта, водійських прав) люди не мають можливості повернутися до місця свого проживання на тимчасово непідконтрольних територіях України.

У зв'язку з цим ми звернулися з пропозицією про внесення змін до Тимчасового порядку, які врегулюють це питання.

Звернення до Державної міграційної служби

Звернення в Штаб АТЦ при СБУ

Сподіваємося, що Штаб АТЦ при СБУ, ДПСУ, ДМС НЕ будуть затягувати і приймуть відповідні зміни в найкоротші терміни. В їх прямої компетенції врятувати людей від безвиході бюрократичної пастки, в якій ті виявилися.

Це та ситуація, коли кожен день дійсно має значення